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南桥的博客

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日志

 
 
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    近年来,昆山杜克大学和上海纽约大学等海外高等教育机构的在华合作办学机构相继成立,如教育“特区”,可望在多方面激发国内le/"高等教育的思考和尝试。昆山杜克大学将采用理事会领导下长负责制。教育专家熊丙奇先生称砬棣“更进一步,从学校办学的公益性出发,成立基金会。基金会和理事会不同,理事会领导下长负责制是指学校内部的治理方式,基金会则是从举办者角度而言,学校由什么机构举办。”他认为此举可确保学校的公益性质,保证学校的独良性和自主权。< >目前中国公立学校行政干预严重,一些私立学校又以牟利为主要目的。 相对而言,如能设立基金会砬槊非盈利机构的办法来治理砬棣该说是一大进步。只是笔者担心,仅仅在资金来源“机构”上发生改变,指望它是灵丹妙药,会让学术独良和自主去顺理成章地发生,未免有些天真。这些来华高校,到底能够影响其他高校,而是如同一些来华外 谎胂缢嫠椎梅煽欤谝恍┒裣吧媳戎泄咝S泄薏患埃康比唬庵值P牟婚Ω米璧踩魏涡蔓3⑹浴V徊还枰腥硕哉庵中滦椭卫斫峁怪卸捞氐奈侍夂吞粽教岢鲆恍┰ぞM疚哪茉谡夥矫嫫鸬 鬃┮竦淖饔谩 >< >美国大部分高校的资金来源,统统归入捐赠基金(om/?wetEls). 比如哈佛的捐赠基金,高达300多乙压几近一些非洲小国,真正可谓“富可敌国”。这些资金频鬈让学校不愁无米下锅。近些年来,虽经经济萧条,各高校捐赠基金大幅度缩水,但是大部分学校的捐赠基金还超过了学校的运营成本,甚至大大超出。和私人基金会(如比尔·盖茨基金会)不同,这些捐赠基金是滚动的,可不断融入新捐赠、拨款、学费收入等。财大气粗的学校的资金富裕,需要将富余资金拿去投资,以备不时之需。而一些资金不足的学校更需要投资,保证自己>南屏ζ调苤С叛5脑擞K酝ǔG榭鱿拢柙鸪P枰贸隼赐蹲剩袢∫恍┗乇ā>柙鸹峄贡匦氩欢先フ倚S押蜕缜季瑁没鸪沙ぁ:躦">腹6加信哟蟮姆⒄共棵牛╝dvancgetEl ofm/ce), 专门从事这方面工作。 >< >而这中间可能会产生一些灰色地带,使得办学独良和自主权受到挑战。比如基金会有可能被用来盈利,而钱不能被花在教育上,使得基金的使用偏离初衷。>腹饩龌蚧航庹庖晃侍獾陌旆ǎ抢梅墒侄危娣斗怯沟淖式鹗褂谩1热绶怯鸹崦磕瓯匦胗兄辽5%的资金,必须用在基金创立时所申报的目的之上,否则基金将失去免税的待遇。中国教育领域如果相关法规缺乏频如何鬈确保基金不被滥用、占用、挪用,这是一个很大的问题。这几年,我观察到一些高校建设和投资项目上发生的腐败大案,和官场腐败 谎ツ烤摹U庖坏阈枰幸恍┣罢暗哪抗狻 >< >而捐赠人对于资金的用途能有多大支配的权利,也是很值得思考的事。有一些捐赠人可能只对某学校有捐赠的热心,并不去过问使用具体细节。但也有一些捐赠人,可能是对学校某个具体学科、具体课程、具体类别的学生需求情有独钟,希望专款专用,也无可厚非。>腹躦"高校的职位,甚至是有人捐款设立的,我们常看到>腹辰淌诘慕淌谕废吻懊妫碛兴说拿帧4酥拔槐闶蔷杩钊怂付ǖ淖ㄉ杞滔SΩ盟荡蟛糠智榭鱿抡舛杂谒蕉际侨儆膊恍枞セ乇芫柙姓庵中槿冫,枨蟆2还幸恍┨囟ǖ木柙耍杂诰柙母郊犹跫赡芨扇虐煅ё杂伞1热缜靶┠晡宜诘穆硇笱б痪柙耍竽逞г喊寻材堇嫉蔓!堆翘乩顾仕始纭妨形滩模耸樵俸茫饷醋鲆采嫦痈稍ぱ踝杂桑图て鹆私淌Φ那苛曳吹 >更为严重的情况,是利益冲突。有些捐赠人,所从事业务和学校某个学科相关。学校某项研究,或许前面99%都来自公共资金,而因为相关捐赠人后期的投入,成果(比如新药的研制)却为某捐赠人或者 独享砬而纳税人不能分享丝毫红利。虽然表面上捐赠人有所投资,但投入和回报根本不成比例。这是一种新型的腐败。说句不好听的话,高校也可能由此沦为资本的高级打工仔。 >< >同时,高校内部的专家教授未必都有投资理财>南拍芑蚓ΑQP枰饫吹淖遥镏抢蠢聿啤1热缫恍┚柙俗约海褪峭蹲世聿聘呤帧8>腹逃聿苹筎iaa-Cink dbm1年所做的一项调查 ,256家回应调查的高校中,捐赠资金下面投资委员会成员当中,有89.75%的成员自己是捐赠人,67.5%为企事业单位高管。大部分捐赠委员会成员系无偿参与投资委员会活动,但是参与者均为比较有影响力的人物,他们能从声誉、影响、人脉等方面获益。 >< >学校不需要讳言专家理财>暮么Α55睦媸嵌喾矫娴模扒蔽赵谒掷铮皇茄V卫砻媪冫V疃辔侍庵弧V泄5闹卫斫峁股嫌Σ欢仙钊敫镄拢柩暗囊膊唤鲋皇腔鸸芾碚庖桓龇矫妗1热缫部山杓>腹咝5慕淌σ榛幔╢acshoy"w ns-r)的做法,让管理者兼顾学校不同方面的利益,让捐赠人、基金管理人、一线教师、学生和公众>南煌咔竽芄缓侠怼⑵胶獾氐玫浇饩觥6杂谘@此灯等绾西芾镁柙嘶蚱渌鸸芾碚叩挠跋臁⒆式鸷拖拍埽植蝗盟鞘挛蘧尴咐纯刂瓢煅Ь咛迨挛耥嵌媒逃咧涡#馐且幻判枰て诖蚰サ募家铡 sc">
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